北京中关村瞪羚计划

一、瞪羚计划介绍

高科技中小企业“融资难”问题，被称为高新技术产业发展中的“歌德巴赫猜想”。为破解这一难题，改善中关村科技园区中小高新技术企业的融资环境，中关村科技园区管委会制定了“瞪羚计划”。

 “瞪羚”是一种善于跳跃和奔跑的羚羊，业界通常将高成长中小企业形象地称为“瞪羚企业”，一个地区的“瞪羚企业”数量越多，表明这一地区的创新活力越强，发展速度越快。中关村科技园区拥有一大批处于高速发展中的“瞪羚企业”，他们2002年的技工贸收入总和超过500亿元，平均增长率接近60%。但是这批“瞪羚企业”的产业发展资金匮乏，融资渠道十分狭窄。制定“瞪羚计划”的目的就是为中关村科技园区的“瞪羚企业”提供融资解决方案，帮助他们跳的更高，跑的更快。“瞪羚计划”的设计原理是：将信用评价、信用激励和约束机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府的引导和推动，凝聚金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通道。“瞪羚计划”每年可帮助园区“瞪羚企业”解决超过50亿元的流动资金贷款。

二、企业基本条件

（一）中关村科技园区内的高新技术企业；

（二）经济指标界定：以企业申请“瞪羚计划”上一年度实现的技工贸总收入规模及技工贸总收入和利润的同比增长率作为界定标准。企业的技工贸总收入规模定1000万元――5亿元之间，其中又分三个级别：总收入在1000万元――5000万元之间，收入增长率达到20%或利润增长率达到10%；总收入在5000万元――1亿元之间，收入增长率达到10%或利润增长率达到10%；总收入在1亿元――5亿元之间，收入增长率达到5%或利润增长率达到10%；

三、担保贷款额度和期限设定

担保贷款期限原则上不超过三年。

四、优惠措施

（一）获得中关村科技园区管委会的贷款贴息；

（二）进入担保公司的快捷担保审批程序，简化反担保措施；

（三）进入协作银行的快捷贷款审批程序，在银行贷款基准利率的基础上，各自制定上浮标准，但上浮幅度不得超过基准利率的20%。

五、信用奖惩措施

（一） 信用奖励措施：实行“五星级”评定制度。企业首次获得中关村企业“瞪羚计划”担保贷款绿色通道、信用贷款等中关村管委会政策支持体系的贷款融资服务，还本付息后向中关村企业信用促进会提出申请，即可被评定为“一星企业”，贷款贴息率为20%。以后每完成一个年度的履约，增加一个星级，贴息率增加5%，最高达到“五星级企业”，贴息率最高为40%。合作银行实施快捷贷款审批程序，执行流动资金贷款基准利率；

（二）信用处罚措施：企业若发生与“瞪羚计划”相关的违约行为，在担保公司和银行对其追偿的基础上，给予降低“星级”处罚，并视情节轻重，可向社会公布其失信行为，乃至开除出信用促进会。

六、业务主体及其职责

 “瞪羚计划”的业务主体包括：中关村科技园区管委会、中关村科技担保公司、北京晨光昌盛投资担保有限公司、中关村企业信用促进会、信用评级机构和协作银行（协作银行无限制）。

（一）中关村科技园区管委会负责组织和监管“瞪羚计划”的实施，为企业提供贷款贴息支持；

（二）担保公司负责受理“瞪羚企业”的担保申请和资格认定，提供快捷担保服务，实施在保管理和违约追偿，代办贴息业务。对不能给予担保的项目，需向中关村科技园区管委会做出说明；

（三）中关村企业信用促进会负责对“瞪羚企业”进行信用管理和“星级”评定，负责对其指定的信用评级机构的相关业务进行指导和监督；

（四）协作银行负责向获得担保的“瞪羚企业”发放贷款，实行“见保即贷”，执行基准利率。